پژوهشنامه رسانه بین الملل

پژوهشنامه رسانه بین الملل

تحلیلی بر خلاء بنیادین اساسنامه دیوان بین المللی کیفری در بحث «به قحطی کشاندن غیرنظامیان» در مخاصمات غیربین المللی (با ارائه پیشنهادهای رسانه ای)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
یلدا نقی زاده 1
سید حسام الدین لسانی 2
سید یاسر ضیایی 3
1 گروه حقوق بین‌الملل، واحد قم، دانشگاه آزاد اسلامی، قم، ایران
2 دانشیار گروه حقوق، دانشگاه حضرت معصومه (س)، قم، ایران.
3 دانشیار گروه حقوق بین الملل و عمومی، دانشکده حقوق، دانشگاه قم، قم، ایران.
10.22034/imrl.2024.406705.1185
چکیده
در چند دهه اخیر، ایجاد ناامنی غذایی و «به قحطی کشاندن غیر نظامیان» در مخاصمات مسلحانه به‌عنوان یک راهبرد جنگی، شکل نگران­کننده­ای به خود گرفته است. در این خصوص، دیوان بین ­المللی کیفری صلاحیت خود در رسیدگی به جرم «به قحطی کشاندن غیرنظامیان» را بر اساس مفاد اساسنامه رم در حوزه مخاصمات مسلحانه بین­ المللی احراز نمود، لیکن از این مهم در حوزه مخاصمات مسلحانه غیربین­ المللی غفلت ورزید. به‌منظور ترمیم این شکاف حقوقی و بر اساس مفاد ماده 123 اساسنامه دیوان مبنی بر امکان بازنگری در متن اساسنامه، پیشنهادهای کشور سوئیس برای درج مقرره­ای مرتبط و با اجماع متعاهدین به اساسنامه در سال 2019 مورد پذیرش واقع شد. این مقاله با اتخاذ رویکرد توصیفی- تحلیلی درصدد پاسخ به این پرسش است که توجیهات حقوقی در لحاظ نمودن این جرم به‌عنوان یک جنایت جنگی در حوزه مخاصمات مسلحانه غیربین­ المللی و درج آن در اساسنامه دیوان چیست؟ مهمترین یافته پژوهش حاکی از آن است که با تأکید بر انسجام حقوقی در قواعد حقوق بین ­الملل کیفری و لزوم توسعه پوشش حمایتی از غیر نظامیان، درج این مقرره در اساسنامه دیوان امری اجتناب ­ناپذیر و گامی برای مرتفع نمودن خلاء هنجاری موجود است. در این میان قدرت مؤثر رسانه ­ها در بازتاب واقعیت­ ها و راستی ­آزمایی آنچه در فضای مخاصمات در جریان است، بالاخص در حمایت از غیرنظامیان انکارناپذیر است. بدون شک رسانه­ ها و شبکه­ های برون‌مرزی صداوسیما نیز نقش مهمی در انعکاس بحران­ ها و وضعیت­ های انسانی وخیم در منطقه ایفا می‌کنند. پیشنهادهای رسانه ­ای در انتهای مقاله برای تقویت کارکرد شبکه ­های برون‌مرزی ارائه شده است.
کلیدواژه‌ها
به قحطی کشاندن
دیوان بین المللی کیفری
مخاصمات مسلحانه غیربین‌المللی
پیشنهادهای رسانه‌ای

عنوان مقاله English

Analysis of the Fundamental Gap in the Rome Statute of the International Criminal Court Regarding the Starvation of Civilians in Non-International Conflicts (with Emphasis on Media Suggestions)

نویسندگان English

Yalda Naghizadeh 1
Seyyed Hesam Aldin lesani 2
Seyed Yaser Ziaee 3
1 Department of Public International Law, Qom branch. Islamic Azad University, Qom, Iran
2 Associated Professor, Department of Law, Hazrat-e-Masoumeh University, Qom, Iran
3 Associate Professor, Department of International and Public Law, Faculty of Law, Qom University, Qom, Iran.
چکیده English

In recent decades, there have been serious concerns about food insecurity and the “starvation of civilians” as a war strategy in armed conflicts. In this regard, the International Criminal Court has verified its jurisdiction over proceedings against the crime of “starving civilians” by the Rome Statute provisions concerning international armed conflicts. However, this crime has been neglected in non-international armed conflicts. To bridge this legal gap, based on the provisions of Act 123 in the Rome Statute of the International Criminal Court regarding the possibility of revising the statute, the propositions made by Switzerland were accepted in 2019 to insert a relevant law with the consensus of proponents. In this paper, a descriptive-analytical approach is adopted to determine the legal justifications for recognising this crime as a war crime in non-international armed conflicts and inserting it into the Rome Statute of the International Criminal Court. The most prominent finding of this study indicates that, with an emphasis on legal coherence in the regulations of international criminal law and the necessity of developing supportive coverage for civilians, the insertion of this rule into the Statute is an inevitable step to plug the existing normative gap. Furthermore, the effective power of the media to reflect facts and verify what goes on in the atmosphere of conflicts, especially in support of civilians, cannot be denied. Undoubtedly, the media and networks of the IRIB World Service play a key role in reflecting critical human conditions and crises in the region. Some media suggestions are presented at the end of this paper to enhance the IRIB World Service functions.

کلیدواژه‌ها English

Starvation
Non-International Conflicts
ICC
Media Suggestions
منابع فارسی 
اسفندیاری، چنگیز و میرعباسی، سیدباقر (1393). حق دسترسی به غذا در مخاصمات از منظر موازین حقوق بین­ الملل. حقوقی دادگستری، 78(88)، 36-7.
ذاکر حسین، محمد هادی (1400). گرسنگی­ دادن غیر­نظامیان به­ مثابه جنایت جنگی. پژوهش ­های حقوق جزا و جرم­ شناسی، 9(18)، 252-227.
سیدزاده ثانی، سید مهدی و فرهادی آلاشتی، زهرا (1393). جنایات جنگی در منازعه­ های داخلی و بین‌المللی. پژوهش­نامه ایرانی سیاست بین ­الملل، 3(1)، 71-44. 
منابع انگلیسی
Akande, D. & Gillard E. (2016). Arbitrary Withholding of Consent to Humanitarian Relief Operations in Armed Conflict. International Law Studies, 92, 482-511.
Bartels, R. (2015). Denying Humnanitarian Access an International Crime in Times of Non-International Armed Conflict: The Challenges to Prosecute and Some Proposals for the Future, Israel Law Review, 48(3), 281-307.
Conley, B. & Waal, A. (2019). The Purposes of Starvation-Historical and Contemporary Uses. Journal of International Criminal Justice, 17(4), 699-722.
De Waal, A. (2018). Mass Starvation: the history and future of famine. Cambridge: Polity Press.
Dannenbaum, T. (2021). Siege Starvation: A War Crime of Societal Torture. Chicago Journal of International Law, 22(2). 367-442.
D’Alessandra F. & Gillett M. (2019). The War Crime of Starvation in non-International Armed Conflict, BSG Working Paper Series, University of Oxford, 1-29.
Digney, L. (2022). The Rome Statute and Hunger as a Weapon of War-The Journey Towards Ending Impunity for Starvation Tactics, The Institute of International and European Affairs.1-9.
Graham, L. (2021). Pathways to Accountability for Starvation Crimes in Yemen. Case Western Reserve Journal of International Law, 53(1), 400-439
Henckaerts, J. & Doswald-Beck, L. (2005). Customary International Humanitarian Law. Vol 1&2: Practice, Cambridge University Press.
Mazo, A. (2020). The Protection of Access to Food for Civilians Under International Humanitarian Law: Acts Constituting War Crimes. The Age of Human Rights Journal, 181-209.
Quenivet, N. (2014). Applicability Test of Additional Protocol II and Common Article 3 for Crimes in Internal Armed Conflict., ResearchGate, 30-60.
Rudra, R. (2021). Starvation in Non-International Armed Conflict Applicable International Humanitarian Law Practice and Options for Deve.lopment. International Journal of Law Management & Humanities, 4(4). 2775-2789
Vanhullebusch, M. (2020). Do Non-State Armed Groups Have a legal Right to Consent to Offers of International Humanitarian Relief? Journal of Conflict and Security Law, Vol. 25, Issue2, 317-341
Ventura, M. J. (2019). Prosecuting Starvation under International Criminal Law: Exploring the Legal Possibilities, Journal of International Criminal Justice, 17(4), 781-814.
Webb, P. & Alamuddin A. (2010). Expanding Jurisdiction Over War Crimes under Article 8 of the ICC Statute. King’S College London Research Portal.
اسناد و سایت­های اینترنتی
Amnesty International (2019). " Proposed Amendment to Article  8 (2)(e) of the Rome Statute to Include the Intentional Starvation of Civilians as a War Crime in Non-International Armed Conflicts", visited at 25 June 2023, available at: file:///D:/Proposed%20Amendment.pdf.
FAO (2019).“The State of Food Security and Nutrition in the World 2019, Safeguarding against economic slowdowns and downturns”, visited 20 June 2023, available at: https://www.fao.org/3/ca5162en/ca5162en.pdf
ICC Assembly of State Parties (2018). ‘Report of the Working Group on Amendments’ ICC-ASP/17/35, at 12-13; UN Doc C.N.399.2019.TREATIES-XVIII.10, Switzerland: Proposal of Amendment, 30 August 2019.
ICRC (International Committee Of The Red Cross) (2020). Updated Commentary brings fresh insights on continued relevance of Geneva Conventions for treatment of prisoners of war, available at:
      https://www.icrc.org/en/document/updated-commentary-third-geneva-convention
ICRC (International Humanitarian Law Databases) (1987). Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of Non-International Armed Conflicts, available at: https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/apii-1977/article-14/commentary/1987
ICRC.Org, Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949 (1977). and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I), available at: https://ihl-databases.icrc.org/en/ihl-treaties/apii-1977
ICTY.Org. Case No.: IT-94-1-A, (1995). Prosecutor v. Du[Ko Tadi], Decision on the defence motion for interlocutory appeal on jurisdiction, para.94.
ICTY.org (1995). Decision on Interlocutory Appeal Challenging Jurisdiction, Tadić (IT-94-1-A) Appeals Chamber, available at:
https://www.icty.org/x/cases/tadic/acdec/en/51002.htm
netherlands International Crimes Act (2003). visited 2 June 2023, Available at: https://documents.law.yale.edu/sites/default/files/netherlands_-_international_crimes_act_english_.pdf
Monitoring Food Security in Countries with Conflict Situations’, FAO and WFP, (Joint FAO/WFP Update for the United Nations Security Council, August 2018). visited 7 March 2018, available at
      http://www.fao.org/3/CA1315EN/ca1315en.pdf.
Rome Statute of the International Criminal Court (2002).
United Nations Security Council, S/RES/2417 (2018). available at: visited 18 March 2023, https://undocs.org/S/RES/2417(2018).
United Nations Digital Library, Security Council Sixty-ninth year, fSecurity Council Sixty-ninth year 7216th meeting Monday, 14 July 2014, noon New York, visited 22 May 2023, available at: https://digitallibrary.un.org/record/774877